2020年12月31日晚上，很多人已經(jīng)沉浸在跨年夜的節(jié)日氛圍中，市行政服務(wù)中心市住建局審批窗口仍燈火通明。當晚11點28分，中山馬蒂機械有限公司板芙安達工廠項目順利拿到施工許可證，從收件到發(fā)證僅用時4個多小時。(詳見本報2021年1月5日01版）
跨年夜加班加點“連夜辦”，僅用4小時就為重點項目落地開出施工許可審批，市行政服務(wù)中心住建審批窗口的工作人員，無疑在年末為中山“項目落地年”“穩(wěn)企安商年”建設(shè)又增添堅實的磚瓦。工作人員的奉獻精神，也讓讀者看到政府部門把“放管服”改革與作風(fēng)建設(shè)結(jié)合在一起，放開了廣大黨員、干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的手腳，所以，這個案例也是中山“破解干勁從哪里來”的生動實踐。
一千個讀者眼里有一千個哈姆雷特，也會有人看完新聞產(chǎn)生一點迷茫：4小時辦完一項重大項目施工許可，確實快，但是不是太快？一路綠燈下的特事特辦，有沒有對可能的隱患考慮周全？
這種擔憂，當然不是杞人憂天。
特事特辦作為一種超越庸常、突破慣例、提高效率的特殊方法，在改革開放的激情歲月，正是一把刺破“鐵板一塊”僵化體制的利刃，幫助我們“殺出一條血路”。這種精神，到今天仍不過時，甚至在當下更復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境下，還要提倡。 但也不能不看到，特事特辦正因其特殊性，很容易在實踐中走偏變味，被濫用、誤用，成為遮擋不走程序、進行權(quán)利尋租的幌子。
特事特辦的“快”，如果是壞了規(guī)矩、越了邊界、不遵照科學(xué)，這樣的特事特辦確實應(yīng)該少一點。
但是，在這個新聞中我們應(yīng)該看到，連夜辦的確實是“特事”，但其“特”得有規(guī)矩，這個規(guī)矩就是新聞報道后半段中提到的：住建部門在多年的“放管服”改革中，一遍遍梳理審批流程，實行并聯(lián)審批、容缺受理、提前介入等手段，去壓縮審批時間，有些項目能實行“秒批”。而且還不難看出，作為項目所在地的板芙政府，在這之前也做了不少的準備服務(wù)工作。而從全市大環(huán)境來看，2020年下放459項鎮(zhèn)街管理職權(quán)，全市政務(wù)服務(wù)2300個事項實現(xiàn)“最多跑一次”，1844個事項實現(xiàn)“一次不用跑”。“數(shù)字政府”建設(shè)全面推進，“一網(wǎng)通辦”率達97%。
臺上十分鐘，臺下十年功，同樣的道理，在政務(wù)服務(wù)的舞臺上，特事特辦其實“臺下慢工”逼出的“臺上快活”。正因為有著前期的漫長摸索，對程序規(guī)范性地壓縮，利用新技術(shù)減低制度性成本，“馬上辦”才不會是“盲目辦”，“抓緊干”才不會是“糊涂干”。
4小時辦完一項重大項目施工許可，一方面是對我市政務(wù)改革創(chuàng)新的嘉許，另一方面也是對依法依規(guī)行政的提醒。“快”和“好”經(jīng)常被相提并論，“特辦”和“規(guī)則”也應(yīng)該如影隨形。必須明確特事“特”在何處，特辦“特”由何規(guī)？不能逾越哪些原則底線，如何監(jiān)督問責(zé)？這些“規(guī)矩”的訂立，其實就是流程的再造，便需要一點“慢”功夫，從特事特辦中去總結(jié)經(jīng)驗，做到日拱一卒，一點一滴地修補完善的機制，而最終能在常態(tài)化運作出高效率、高水平。
所以，政府在推動一件事情上，首先要考慮的，就是平衡好“快”與“慢”之間的關(guān)系。做事要有“一萬年太久，只爭朝夕”的緊迫，但決策不妨有“磨刀不誤砍柴工”的淡定，而且也唯有做好慢活、細活，才能最終出快活、好活，就如行政審批大提速一樣。
