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廣州市荔灣區(qū)民政局采用定點(diǎn)競價(jià)方式實(shí)施本次采購，現(xiàn)邀請合格的供應(yīng)商參與競價(jià)。

一、項(xiàng)目基本信息

（一）項(xiàng)目名稱：廣州市荔灣區(qū)民政局資產(chǎn)評估服務(wù)定點(diǎn)采購

（二）項(xiàng)目編號：DDJJ-2021-244375

（三）預(yù)算金額：600,000.00

（四）采購需求：

編號	服務(wù)描述	需求描述	數(shù)量	計(jì)量單位
1	人員要求：2人以上 服務(wù)開始時(shí)間：2021.11	廣州市荔灣區(qū)老年人照顧需求等級 評估項(xiàng)目用戶需求書 注：《用戶需求書》中標(biāo)注有“★”號的條款必須實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，不允許負(fù)偏離（不滿足要求），否則將被視為無效投標(biāo)。 一、項(xiàng)目概況 （一）項(xiàng)目名稱 廣州市荔灣區(qū)老年人照顧需求等級評估項(xiàng)目 （二）服務(wù)期 自合同簽訂之日起一年。合同期內(nèi)評估服務(wù)總費(fèi)用達(dá)到人民幣60萬元時(shí)，本項(xiàng)目合同終止。 （三）項(xiàng)目報(bào)價(jià) 項(xiàng)目名稱/t最高單價(jià)（人民幣）/t采購預(yù)算 荔灣區(qū)老年人照顧需求等級評估項(xiàng)目/t集中評估150元/次， 上門評估200元/次。/t年度預(yù)算60萬元 1.本項(xiàng)目報(bào)價(jià)共分兩項(xiàng)，分別為集中評估報(bào)價(jià)、上門評估報(bào)價(jià)。投標(biāo)人每項(xiàng)報(bào)價(jià)不得超過每項(xiàng)最高的限價(jià)，否則視為無效報(bào)價(jià)處理。 2.報(bào)價(jià)方式：采用單價(jià)包干，即投標(biāo)單價(jià)包括評估服務(wù)費(fèi)、人工費(fèi)、管理費(fèi)、稅費(fèi)等一切與本項(xiàng)目相關(guān)的可預(yù)見及不可預(yù)見費(fèi)用。 二、項(xiàng)目需求 （一）服務(wù)范圍：廣州市荔灣區(qū) （二）服務(wù)對象 1.本區(qū)戶籍60周歲以上申請社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)資助（含“平安通”資助、助餐配餐送餐服務(wù)等）的老年人； 2.本區(qū)戶籍60周歲以上申請輪候入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人； 3.本區(qū)申請政府補(bǔ)助的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人； 4.本區(qū)其他申請開展老年人照顧需求等級評估的60周歲以上老年人。 （三）服務(wù)內(nèi)容 根據(jù)廣州市地方標(biāo)準(zhǔn)《老年人照顧需求等級評定規(guī)范》（DB4401/T 1—2020）為服務(wù)對象進(jìn)行老年人照顧需求等級評估，根據(jù)評估結(jié)果給出服務(wù)建議并形成《老年人照顧需求等級評定報(bào)告》，評估結(jié)果作為老年人申請社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)資助和其他養(yǎng)老服務(wù)的依據(jù)。 （四）服務(wù)方式 采用集中評估（到評估點(diǎn)評估）和上門評估兩種方式為老年人進(jìn)行評估。 三、評估機(jī)構(gòu)及人員配備要求 評估機(jī)構(gòu)和人員配備必須符合《廣州市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》（穗府辦規(guī)〔2020〕24號）和廣州市地方標(biāo)準(zhǔn)《老年人照顧需求等級評定規(guī)范》（DB4401/T 1—2020）的要求。若政策規(guī)范文件發(fā)生調(diào)整，以最新的政策規(guī)范文件要求為準(zhǔn)。 （一）評估機(jī)構(gòu)要求 ★1.評估機(jī)構(gòu)應(yīng)為依法設(shè)立且有評估力量的專業(yè)機(jī)構(gòu)，評估機(jī)構(gòu)須配備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士、康復(fù)治療師、初（中）級社會工作師、高級養(yǎng)老護(hù)理員不少于5名；其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士、初（中）級社會工作師各不少于1名。除執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師外，評估員須為評估機(jī)構(gòu)的專職人員。 評估機(jī)構(gòu)須為本項(xiàng)目配備專職項(xiàng)目管理人員，配備具有財(cái)會專業(yè)教育背景或持有財(cái)會職業(yè)資格證書的人員管理財(cái)務(wù)。 評估機(jī)構(gòu)承諾在服務(wù)期內(nèi)必須保證投入的評估員數(shù)量不能減少，服務(wù)期中如有人事變動問題，必須保證能達(dá)到投標(biāo)時(shí)承諾投入的人員。 2.評估機(jī)構(gòu)統(tǒng)一納入廣州市居家養(yǎng)老綜合信息服務(wù)平臺供應(yīng)商庫，使用廣州市老年人照顧需求等級評估系統(tǒng)進(jìn)行評估，接受政府部門的監(jiān)督管理，按照政府部門的要求開展評估工作。 3.按照合同等約定履行提供服務(wù)的義務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施項(xiàng)目，按時(shí)完成項(xiàng)目任務(wù)，保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果，主動接受有關(guān)部門、服務(wù)對象及社會監(jiān)督，嚴(yán)禁評估機(jī)構(gòu)將服務(wù)項(xiàng)目交由其他服務(wù)供應(yīng)機(jī)構(gòu)實(shí)際承擔(dān)的轉(zhuǎn)包行為。 4.嚴(yán)格按照合同等約定使用評估設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)禁擅自改變服務(wù)設(shè)施設(shè)備功能和用途，主動接受政府部門管理和指導(dǎo)。 5.應(yīng)配有開展評估工作所需的工具，能提供上門評估服務(wù)。 6.能有效管理老年人照顧需求等級評估的相關(guān)文件和檔案，真實(shí)完整記錄并及時(shí)更新服務(wù)對象信息，保護(hù)個(gè)人信息安全，建檔率達(dá)100%。 7.具有合理、詳細(xì)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃和預(yù)算明細(xì)，嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)定，加強(qiáng)自身監(jiān)督，確保政府購買服務(wù)項(xiàng)目資金規(guī)范管理和使用，并按要求及時(shí)向政府部門提供資金的使用情況、項(xiàng)目執(zhí)行情況、成果總結(jié)等材料。 8.建立防范服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)制度，為工作人員購買人身意外保險(xiǎn)。 9.建立完善的規(guī)章制度和工作流程，包括財(cái)務(wù)、人事、運(yùn)營、公共安全、衛(wèi)生、資產(chǎn)、服務(wù)等方面的管理制度和應(yīng)急措施。 （二）評估員要求 ★1.評估員應(yīng)具有醫(yī)師（助理醫(yī)師）、護(hù)士、康復(fù)治療師、助理（中級）社會工作師、高級養(yǎng)老護(hù)理員相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。 ★2.評估員應(yīng)有2年及以上養(yǎng)老相關(guān)工作經(jīng)歷。 3.評估員上崗前須參加廣州市居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心組織的專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。 4.每次評估由2名評估員同時(shí)進(jìn)行，其中至少有1名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師或中級職稱以上護(hù)士。 5.評估員應(yīng)當(dāng)規(guī)范著裝，佩戴有自己身份標(biāo)識的證件；態(tài)度和藹，使用禮貌用語。 6.評估時(shí)應(yīng)使用恰當(dāng)?shù)脑u估工具箱，箱內(nèi)應(yīng)當(dāng)配有評估老年人日常生活能力、精神狀態(tài)、感知覺與溝通、社會參與等方面的工具。（詳見廣州市地方標(biāo)準(zhǔn)《老年人照顧需求等級評定規(guī)范》附錄A） 四、評估實(shí)施 （一）評估流程 1.受理。評估機(jī)構(gòu)自承接委托后應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)受理并完成對服務(wù)對象的評估。 2.預(yù)約。評估機(jī)構(gòu)根據(jù)評估對象實(shí)際情況預(yù)約上門評估或到評估點(diǎn)評估。 3.實(shí)施。評估員按照廣州市地方標(biāo)準(zhǔn)《老年人照顧需求等級評定規(guī)范》（DB4401/T 1—2020）的評定表逐項(xiàng)進(jìn)行評估，評估材料須填寫完整。 4.評估報(bào)告及建議。自評估實(shí)施后7個(gè)工作日內(nèi)，評估員依據(jù)評估結(jié)果給出服務(wù)建議并填寫《老年人照顧需求等級評定報(bào)告》，經(jīng)評估機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)后出具給評估對象或其法定監(jiān)護(hù)人，同時(shí)做好備份存檔工作。 5.復(fù)評。評估對象及其法定監(jiān)護(hù)人收到《老年人照顧需求等級評定報(bào)告》后，如對評估結(jié)果有異議的，可自收到評定報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心提出復(fù)核申請，區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心安排評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)評，參與首次評估的評估員不得參與復(fù)核評估。評估對象及其法定監(jiān)護(hù)人對復(fù)核評估結(jié)果仍有異議的，自收到復(fù)核評估結(jié)果10個(gè)工作日內(nèi)由區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心協(xié)助向市居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心申請二次復(fù)評，二次復(fù)評結(jié)論為最終結(jié)論。 （二）監(jiān)督管理 評估服務(wù)需接受監(jiān)督管理。評估機(jī)構(gòu)存在捏造數(shù)據(jù)、弄虛作假、徇私舞弊行為并查證屬實(shí)的，由服務(wù)購買方中止其政府購買服務(wù)合同，該評估機(jī)構(gòu)在2年內(nèi)不得參與我市政府購買老年人照顧需求等級評估項(xiàng)目，并列入社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)商“黑名單”。 五、保密要求 評估機(jī)構(gòu)須對本項(xiàng)目涉及評估對象的個(gè)人及評估相關(guān)信息進(jìn)行保密，未經(jīng)評估對象或其法定監(jiān)護(hù)人書面許可，不得對外披露，不得以任何形式提供給第三方，不得在參與本項(xiàng)目工作之外使用這些保密信息。 評估機(jī)構(gòu)在本項(xiàng)目終止后不得保留以任何形式存儲的評估對象的任何信息數(shù)據(jù)，不得利用該項(xiàng)目的保密信息數(shù)據(jù)為其他的單位（包括自辦單位）或項(xiàng)目服務(wù)。 六、評估驗(yàn)收 中標(biāo)評估機(jī)構(gòu)每季度一次提供本階段評估名冊表及等量評估報(bào)告（紙質(zhì)版或電子版均可），名冊表須經(jīng)評估單位蓋章。經(jīng)采購人對照評估驗(yàn)收表進(jìn)行階段驗(yàn)收。 驗(yàn)收表如下：100分為滿分，60分為合格，不滿60分為不合格。以60分為界，每低1分采購人直接在當(dāng)期向中標(biāo)評估機(jī)構(gòu)支付的費(fèi)用中扣取1%的違約金。 評估驗(yàn)收表 序號/t評審項(xiàng)目/t評審內(nèi)容/t分值/t操作辦法/t得分 1/t人員配置（15分）/t按要求配備評估人員，評估人員具備專業(yè)技術(shù)條件，每次評估均有1名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師或中級職稱以上護(hù)士參與。/t10/t資料查閱，評估回訪/t /t/t評估員能夠按流程順利完成評估，熟悉評估量表及評估工具的使用。/t5/t現(xiàn)場檢查/t 2/t管理機(jī)制（5分）/t建立內(nèi)部質(zhì)量管理制度健全，流程規(guī)范。/t5/t資料查閱/t 3/t完成率 （20分）/t評估完成率達(dá)到100%，沒有出現(xiàn)少、漏評估對象的行為。/t10/t資料查閱/t /t/t評估員遵照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的評估參數(shù)和程序進(jìn)行專業(yè)評判，并完整填寫《老年人照顧需求等級評估表》，沒有缺項(xiàng)、漏項(xiàng)。/t10/t資料查閱/t 4/t評估建檔 （10分）/t建立老年人照顧需求等級評估檔案，妥善保管評定表（含誠信聲明、確認(rèn)聲明等）、評定報(bào)告等資料，建檔率達(dá)100%，并制作電子化文檔。/t10/t資料查閱 /t 5/t滿意度 （20分）/t評估員行為規(guī)范，尊重評估對象，評估滿意度達(dá)到80%以上。（抽樣）/t10/t評估回訪/t /t/t項(xiàng)目開展過程中沒有受到評估對象的投訴。/t10/t資料查閱/t 6/t質(zhì)量控制（30分）/t評估報(bào)告清晰，內(nèi)容完善，對評估對象情況描述準(zhǔn)確，對制定服務(wù)方案參考價(jià)值高。/t20/t資料查閱/t /t/t評估對象對評估報(bào)告滿意，復(fù)核申請率低于90%。/t10/t資料查閱/t	1	項(xiàng)

（五）競價(jià)公告時(shí)間：2021-10-29 11:26:32 ~ 2021-11-03 23:59:59

（六）供應(yīng)商報(bào)價(jià)時(shí)間：2021-11-04 09:00～16:00

二、供應(yīng)商報(bào)價(jià)須知

（一）本項(xiàng)目的供應(yīng)商采用公開邀請的方式，符合需求的供應(yīng)商都可以參與。

（二）供應(yīng)商應(yīng)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的填寫采購需求中規(guī)定的所有內(nèi)容。供應(yīng)商沒有對采購需求在各方面都作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，有可能導(dǎo)致其報(bào)價(jià)被認(rèn)定為無效報(bào)價(jià)。

（三）如果因?yàn)楣?yīng)商報(bào)價(jià)時(shí)填報(bào)的內(nèi)容不詳，或沒有提供采購需求中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責(zé)任由供應(yīng)商承擔(dān)。

（四）供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真核對報(bào)價(jià)信息，確保符合采購需求，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。若與實(shí)際不符，一經(jīng)查實(shí)，將視為弄虛作假，當(dāng)次報(bào)價(jià)無效，并按政府采購相關(guān)規(guī)定給予處理。

三、定點(diǎn)競價(jià)規(guī)則

（一）報(bào)價(jià)規(guī)則

（1）供應(yīng)商的報(bào)價(jià)應(yīng)是總價(jià)。

（2）供應(yīng)商的報(bào)價(jià)應(yīng)不高于最高限價(jià)。

（3）在報(bào)價(jià)時(shí)間截止前，供應(yīng)商可以多次報(bào)價(jià)，最后1次報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià)。

（二）實(shí)質(zhì)性響應(yīng)審核

報(bào)價(jià)時(shí)間截止后，采購人應(yīng)當(dāng)組成評審小組，對參與報(bào)價(jià)供應(yīng)商的響應(yīng)情況進(jìn)行審核，推薦3家以上實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購需求的供應(yīng)商。認(rèn)定供應(yīng)商未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購需求的，應(yīng)當(dāng)說明不能實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購需求的理由。

（三）成交規(guī)則、終止規(guī)則

（1）成交規(guī)則：報(bào)價(jià)時(shí)間截止后，采購人推薦的實(shí)質(zhì)響應(yīng)采購需求的供應(yīng)商有3家以上，系統(tǒng)按照報(bào)價(jià)由低到高的順序，確定最低報(bào)價(jià)供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。

（2）終止規(guī)則：在定點(diǎn)競價(jià)公告期間，采購人因故取消采購任務(wù)、變更采購需求；或者在報(bào)價(jià)時(shí)間截止后，參與報(bào)價(jià)或者實(shí)質(zhì)響應(yīng)采購需求的供應(yīng)商不足3家的，競價(jià)終止。

四、項(xiàng)目聯(lián)系方式

聯(lián)系方式：黃瑛 81377322