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中航協(xié)字〔2020〕8號 

第一章 總則

第一條為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》 (國發(fā)【2014】46號)引導(dǎo)發(fā)展航空飛行營地的具體要求,滿足人民群眾多樣化的航空體育消費(fèi)需求,調(diào)動全社會開展航空項(xiàng)目活動的積極性,促進(jìn)航空體育消費(fèi),根據(jù)《中華人民共和國體育法》和《全民健身條例》制定本辦法。

第二條航空飛行營地是指由國家體育總局航空無線電模型運(yùn)動管理中心統(tǒng)一管理的，在中國航空運(yùn)動協(xié)會指導(dǎo)和規(guī)劃下,面向大眾提供因地制宜的航空體育消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)而設(shè)置的場所。

第三條中國航空運(yùn)動協(xié)會負(fù)責(zé)全國航空飛行營地發(fā)展總體規(guī)劃，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定及相關(guān)管理工作，省級航空運(yùn)動協(xié)會對本地區(qū)航空飛行營地具有屬地管理權(quán)。

第四條本辦法適用于航空飛行營地的命名、審查、考核和變更等工作，校園航空飛行營地不適用本辦法。

第五條航空飛行營地的發(fā)展遵循“自愿、互利、共贏”的原則，以打造航空運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺為目標(biāo)。

第二章 基礎(chǔ)條件和命名申請

第六條各級人民政府、企事業(yè)單位或社會團(tuán)體投資興建的，符合開展各類航空體育項(xiàng)目要求的場所（詳見附件一），須向中國航空運(yùn)動協(xié)會提出命名航空飛行營地的申請。

第七條申請命名航空飛行營地應(yīng)符合以下基本條件：

（一）航空飛行營地運(yùn)行或管理單位,應(yīng)在相應(yīng)的行政管理部門登記注冊,具有獨(dú)立法人資格及相關(guān)運(yùn)營資質(zhì);

（二）航空飛行營地的選址應(yīng)在適合航空項(xiàng)目開展的區(qū)域;

（三）航空飛行營地的規(guī)劃、建設(shè)等符合《航空飛行營地設(shè)施及空域標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》（附件一）的相關(guān)要求，已建設(shè)完成并投入使用;

（四）具備掌握空中飛行動態(tài),保障飛行活動安全的專業(yè)設(shè)施設(shè)備和交通、醫(yī)療、救護(hù)、消防、通訊等條件;

（五）配備具有獨(dú)立開展航空體育項(xiàng)目能力的專業(yè)技術(shù)人員和專職工作人員;

（六）配備具有符合提供航空體育服務(wù)要求的器材；

（七）有完善的運(yùn)營管理機(jī)制和完善的安全運(yùn)行方案、應(yīng)急情況處置預(yù)案及安全責(zé)任制度;

（八）兩年內(nèi)無重大不良事件及航空飛行事故記錄，兩年以上五年以內(nèi)曾發(fā)生過重大不良事件的，須確保已妥善處理并完成整改。

第八條符合航空飛行營地基本條件的單位,須在本地區(qū)省級體育行政部門或航空運(yùn)動協(xié)會登記備案后,按照本辦法第九條,向中國航空運(yùn)動協(xié)會提出申請。

第九條申請命名應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）航空飛行營地申請表（詳見附件二）;

（二）申請單位法人資格證明復(fù)印件；

（三）所在地省、直轄市和自治區(qū)航空運(yùn)動協(xié)會出具的備案證明材料；

（四）場地坐標(biāo)位置、平面圖及土地所有權(quán)情況說明；

（五）場地基本設(shè)施情況介紹；

（六）場地運(yùn)行管理制度及安全保障制度；

（七）場地應(yīng)急情況處置預(yù)案；

（八）有效期內(nèi)的場所(機(jī)場或起降點(diǎn))使用批準(zhǔn)文件（起降不需要機(jī)場的航空器或飛行器,應(yīng)予以說明）；

（九）運(yùn)行項(xiàng)目、航空器材及對應(yīng)的適航證明材料（飛機(jī)/熱氣球提供適航證；動力傘/三角翼提供發(fā)動機(jī)編號；滑翔傘提供傘頭編碼；航空模型和無人機(jī)編號）；

（十）專業(yè)技術(shù)人員及專職工作人員情況介紹（需附相關(guān)人員專業(yè)資質(zhì)證明的復(fù)印件）;

（十一）中國航空運(yùn)動協(xié)會及本地區(qū)體育行政部門或地方航空運(yùn)動協(xié)會認(rèn)為必要的其他文件。

第十條申報(bào)材料必須實(shí)事求是，如有弄虛作假，將取消該申請單位三年以內(nèi)申請命名航空飛行營地的資格，并在全國范圍內(nèi)通報(bào)。

第十一條申請材料經(jīng)中國航空運(yùn)動協(xié)會核準(zhǔn)后，對符合中國航空運(yùn)動協(xié)會相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的單位批準(zhǔn)命名。

第十二條 航空飛行營地的名稱規(guī)范格式為“地點(diǎn)+運(yùn)行單位簡稱+航空飛行營地”。

第十三條批準(zhǔn)命名后，中國航空運(yùn)動協(xié)會按照申請文件頒發(fā)營地運(yùn)行項(xiàng)目核準(zhǔn)書（附件三）和航空飛行營地統(tǒng)一標(biāo)識牌（附件四）。

第三章 營地的權(quán)利和義務(wù)

第十四條航空飛行營地享有以下權(quán)利：

（一）按照相關(guān)法規(guī)開展?fàn)I地運(yùn)行項(xiàng)目核準(zhǔn)書上規(guī)定的航空體育項(xiàng)目；

（二）享受國家相關(guān)行業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，納入相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;

(三) 按照中國航空運(yùn)動協(xié)會指導(dǎo)要求，組織開展各類航空體育活動，為大眾提供航空體育消費(fèi)產(chǎn)品及服務(wù),推動航空體育的全面發(fā)展；

（四）同等條件下優(yōu)先承辦中國航空運(yùn)動協(xié)會主辦的國際或國內(nèi)航空體育賽事和綜合性航空體育活動等;

（五）使用“去飛行”航空體育智能消費(fèi)服務(wù)平臺。

第十五條航空飛行營地承擔(dān)以下義務(wù):

(一)嚴(yán)格遵守行業(yè)法規(guī)，遵守中國航空運(yùn)動協(xié)會制定航空飛行營地各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定；

(二)確保航空飛行營地的安全運(yùn)行，嚴(yán)格遵守中國航空運(yùn)動協(xié)會印發(fā)的航空項(xiàng)目安全運(yùn)行制度;

(三)承接中國航空運(yùn)動協(xié)會及地方體育行政部門、地方航空運(yùn)動協(xié)會主辦的訓(xùn)練、比賽、表演、科普教育等活動;

   (四)記錄并保存活動信息,定期上報(bào)中國航空運(yùn)動協(xié)會及相關(guān)管理部門;

（五）接受中國航空運(yùn)動協(xié)會及地方體育行政部門、地方航空運(yùn)動協(xié)會對營地飛行活動動態(tài)的監(jiān)管,并接受監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

第四章 營地的變更及審查

第十六條中國航空運(yùn)動協(xié)會對在航空飛行營地內(nèi)提供服務(wù)的人員和器材實(shí)行備案管理。

第十七條航空飛行營地有下列情形之一的,應(yīng)及時(shí)向中國航空運(yùn)動協(xié)會、地方體育行政部門和地方航空運(yùn)動協(xié)會報(bào)送說明:

（一）原申請單位名稱變更;

（二）法定代表人變更;

（三）辦公地點(diǎn)或者聯(lián)絡(luò)地址變更:

（四）機(jī)場(起降點(diǎn)）或飛行空域發(fā)生改變。

變更說明應(yīng)當(dāng)自相關(guān)事項(xiàng)變更之日起15個(gè)工作日內(nèi),將變更文件報(bào)中國航空運(yùn)動協(xié)會、地方體育行政部門和地方航空運(yùn)動協(xié)會備案。

第十八條中國航空運(yùn)動協(xié)會不定期對已命名航空飛行營地進(jìn)行抽檢。

第十九條對違規(guī)運(yùn)行航空飛行營地的單位,中國航空運(yùn)動協(xié)會有權(quán)撤銷違規(guī)營地的命名，并在全國范圍內(nèi)通報(bào)違規(guī)情況,中國航空運(yùn)動協(xié)會有權(quán)追究因違規(guī)運(yùn)行造成的經(jīng)濟(jì)損失和不良社會影響。

第五章 附則

第二十條 本辦法發(fā)布后,原命名的飛行基地補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)后自動轉(zhuǎn)為航空飛行營地。

第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件一 航空飛行營地設(shè)施及空域標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則

附件二 航空飛行營地申請表

附件三 航空飛行營地項(xiàng)目核準(zhǔn)書

附件四 航空飛行營地標(biāo)識

                                            中國航空運(yùn)動協(xié)會

                                            2020年5月11日