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　　二月的番禺，百花爭艷，萬物勃發(fā)。站在新的歷史起點上，番禺昂首邁入“十四五”的新航程。

　　五年來，番禺區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，在省委省政府、市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，如期完成“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)，推動全區(qū)駛上高質(zhì)量發(fā)展快車道，全區(qū)經(jīng)濟實力、科技實力、綜合競爭力躍上新臺階。“十三五”時期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.7%，財政總收入達1390.8億元、年均增長17.8%，地方一般公共預(yù)算收入按可比口徑年均增長7.4%。2020年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達6.5萬元和4.3萬元，農(nóng)村居民人均可支配收入穩(wěn)居全省第一。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級

　　去年9月，隨著機器的轟鳴聲，廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)（大學(xué)城園區(qū)）項目正式動工。這個總投資額約56.5億元的項目將著力引進人工智能、數(shù)字經(jīng)濟、云計算、數(shù)據(jù)科學(xué)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，著力打造人工智能與數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)……該項目的動工是番禺區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的生動寫照。五年來，番禺區(qū)深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，重大平臺產(chǎn)業(yè)集聚輻射能力顯著增強，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。

　　廣州南站地區(qū)開發(fā)建設(shè)全面提升，南站地下空間完成基礎(chǔ)建設(shè)，一批項目落戶，南站TOD等一批重點項目加快推進。

　　萬博長隆片區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速集聚，7000多家企業(yè)進駐，3家企業(yè)入選“2020年《財富》中國企業(yè)500強”。熊貓酒店等建成開業(yè)，長隆“旅游+文化+體育”項目穩(wěn)步推進。

　　廣州大學(xué)城納入廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)重要區(qū)塊。華工國際校區(qū)完成征地拆遷，首期建成招生，二期開工建設(shè)。暨大二期、廣醫(yī)二期地塊征拆工作全面完成。廣州國際科技創(chuàng)新城一期即將開園招商，曾邊村安置區(qū)建成交房。

　　番禺汽車城獲批省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，廣汽埃安新能源汽車工廠一期、廣汽愛信自動變速箱、祺盛動力總成二工廠等重大項目建成投產(chǎn)，時代廣汽動力電池、廣汽研究院二期、汽車小鎮(zhèn)等一批項目如期推進，引進中航光電等項目，“三電”產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。

　　科技創(chuàng)新能力不斷提高，康和藥業(yè)獲國家科學(xué)技術(shù)獎，6家企業(yè)獲省科學(xué)技術(shù)獎，13家企業(yè)入選廣州“獨角獸”創(chuàng)新企業(yè)，兩家科技園區(qū)入選市首批提質(zhì)增效試點園區(qū)。五年來高新技術(shù)企業(yè)新增超1600家，番禺區(qū)創(chuàng)新指數(shù)綜合得分排名全市第三。成功獲評國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范區(qū)，全區(qū)專利授權(quán)量超7萬件，位居全市第三。番禺區(qū)人才生態(tài)環(huán)境評價總體情況排名全市第一。

　　大力發(fā)展總部經(jīng)濟，工業(yè)經(jīng)濟總部園區(qū)、上市企業(yè)工業(yè)擴產(chǎn)（石碁）產(chǎn)業(yè)園各大項目動工建設(shè)，五年來培育引進總部企業(yè)34家。2020年全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1916.2億元，五年來年均增長5.2%。全區(qū)上市企業(yè)達21家，新三板企業(yè)64家，3家企業(yè)入選2019年中國互聯(lián)網(wǎng)上市企業(yè)100強。全區(qū)現(xiàn)有中國馳名商標(biāo)22件，集體商標(biāo)9件，數(shù)量均排全市第一。成功創(chuàng)建全市唯一的國家全域旅游示范區(qū)，在2020年全國旅游綜合實力百強區(qū)中排名第六、全省第一。

　　營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　前不久，經(jīng)全國政務(wù)服務(wù)軟實力指數(shù)小組層層篩選及評審，番禺區(qū)政務(wù)服務(wù)中心被授予“全國政務(wù)服務(wù)最具創(chuàng)新力政務(wù)服務(wù)大廳”稱號。五年來，番禺區(qū)堅定不移推進改革開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷優(yōu)化“親”“清”新型政商關(guān)系，區(qū)工商聯(lián)連續(xù)五年獲評全國“五好”縣級工商聯(lián)。

　　“十三五”時期，番禺區(qū)全力推動區(qū)鎮(zhèn)（街）兩級企業(yè)服務(wù)和招商機制改革，“親商”企業(yè)服務(wù)平臺獲《人民日報》頭版點贊并全市推廣。近500個重點項目簽約落戶或增資擴產(chǎn)，新洽談項目、簽約項目、注冊（落地）項目、協(xié)議投資總額等4項指標(biāo)完成率均排全市前列。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)深入一線開展“駐窗服務(wù)”，為企業(yè)解決疑難問題106項。商事主體注冊登記實現(xiàn)多證合一、一照一碼、全程網(wǎng)辦，五年累計新增市場主體15萬戶，在全市排名前列。

　　番禺區(qū)加快推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，廣州國際科技創(chuàng)新城、廣州大學(xué)城納入廣深港澳科技創(chuàng)新走廊核心節(jié)點。建成7個大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，入駐團隊近500個。高水平編制《廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗區(qū)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)方案》，“南番順跨城通辦”政務(wù)服務(wù)事項達126項。

　　城市面貌顯著改善

　　蜿蜒迤邐的市橋河奔騰向前，水質(zhì)清澈，碧波蕩漾。一河兩岸，花紅草綠，風(fēng)景宜人。從水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭，到水流澄澈、河道干凈，市橋河發(fā)生了華麗蝶變。市橋河的轉(zhuǎn)變，是番禺區(qū)城市面貌顯著改善的一個縮影。

　　五年來，番禺區(qū)全面打響黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)，50條重點整治河涌（約占全市三分之一）全部通過考核，河涌兩岸居民從此告別黑臭。新改擴建污水處理廠5座，污水處理廠日處理能力達93.7萬噸、比“十二五”時期增加34.5萬噸。

　　出臺城市更新系列政策文件，有序推進45個舊村全面改造項目，東郊村、南浦村、羅邊村、里仁洞村等安置區(qū)開工建設(shè)。完成8個舊廠全面改造及40個老舊小區(qū)微改造，整治提升村級工業(yè)園250.9萬平方米。廣州大學(xué)城獲批中小城市可持續(xù)發(fā)展國際標(biāo)準(zhǔn)試點，成為全國首批4個試點之一。

　　全面實施生活垃圾強制分類，火燒崗生活垃圾填埋場實現(xiàn)封場，生活垃圾總量連續(xù)三年“零增長”。持續(xù)綠化美化城市環(huán)境，累計建成碧道145.7公里、綠道420公里，新建、改造公園廣場116個。深入推進“廁所革命”，高標(biāo)準(zhǔn)新建、改建公廁367座。PM2.5平均濃度連續(xù)四年穩(wěn)定達標(biāo)。在市環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任考核中，番禺區(qū)是全市唯一連續(xù)三年被評為優(yōu)秀的行政區(qū)。

　　深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推進特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，沙灣瑰寶小鎮(zhèn)入選全國特色小鎮(zhèn)，化龍汽車小鎮(zhèn)入選省特色小鎮(zhèn)。大嶺村獲評“全國美麗鄉(xiāng)村示范村”等4項國家級榮譽，建成45條市級美麗鄉(xiāng)村、76條區(qū)級美麗鄉(xiāng)村、2個美麗鄉(xiāng)村群，140條行政村達到省定美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。建制村道路硬化率、通公交率均達100%，番禺區(qū)獲評“四好農(nóng)村路”省級示范區(qū)（縣）。

　　社會民生事業(yè)全面進步

　　日前，民政部公布了第二批22個全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)典型經(jīng)驗，番禺區(qū)來穗人員和出租屋服務(wù)管理的經(jīng)驗做法成功入選，也是廣東省唯一入選的典型經(jīng)驗……五年來，番禺區(qū)堅持在發(fā)展中增進民生福祉，有力推動了社會民生事業(yè)全面進步。

　　這五年，番禺區(qū)社會保障水平穩(wěn)步提高，重點民生領(lǐng)域財政投入649億元，年均增長8.97%。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從650元提高至1080元。老年人助餐配餐實現(xiàn)全覆蓋，累計建成服務(wù)點達138個。12家養(yǎng)老機構(gòu)獲得廣東省星級評定，星級養(yǎng)老機構(gòu)比例排名全市第一。著力解決在冊輪候家庭住房困難，累計建成公租房4197套，財政投資建設(shè)數(shù)量居全市第一。

　　社會事業(yè)不斷優(yōu)化，教育事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，番禺區(qū)獲評全國學(xué)前教育改革發(fā)展實驗區(qū)、全國中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)、全國社區(qū)教育示范區(qū)，在廣東省縣域教育職責(zé)綜合評價中名列珠三角第四、廣州市第一。新增中小學(xué)學(xué)位48030個，居全市第一。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)邁出新步伐，成立番禺醫(yī)療衛(wèi)生集團，全區(qū)現(xiàn)有三甲醫(yī)院7家。

　　社會治理持續(xù)加強，建成社區(qū)服務(wù)中心275個，2020年社區(qū)慈善基金募集資金達1569萬元，連續(xù)兩年在全市慈善綜合發(fā)展指數(shù)中排名第一。著力構(gòu)建“四方聯(lián)動”機制、落實“五個加強”措施，強化大學(xué)城高校及周邊宗教管理工作，番禺區(qū)獲全國統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新成果獎。區(qū)融媒體中心獲評全國“掃黃打非”進基層示范點、示范標(biāo)兵、先進集體。深化網(wǎng)格化管理，區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級“令行禁止、有呼必應(yīng)”綜合指揮調(diào)度平臺實體化運作，相關(guān)做法獲評市十佳案例。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力

　　“十三五”時期，區(qū)委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實市委和市黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持不移推進全面從嚴治黨，統(tǒng)籌推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀律建設(shè)。

　　五年來，番禺區(qū)委堅決落實“兩個維護”，將其作為首要政治責(zé)任和最根本、最重要的政治紀律政治規(guī)矩，制定落實“兩個維護”12項具體制度機制，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，健全黨委對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，強化各級黨組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，深入落實全省、全市基層黨建三年行動計劃工作部署，層層壓實黨建工作責(zé)任。

　　五年來，區(qū)委堅持營造良好政治生態(tài)，制定全區(qū)加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活13項工作要點。以“鑄墻”“凈土”“攻心”三大工程為指引，組織開展維護政治安全八個專項行動，排查化解風(fēng)險隱患。持續(xù)推進思想理論武裝，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)來抓，推進黨的創(chuàng)新理論入腦入心。將意識形態(tài)工作作為區(qū)委全會重要內(nèi)容進行部署，牢牢守好意識形態(tài)安全“南大門”。

　　五年來，區(qū)委堅持切實加強黨對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改革對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，選好配強各級工會領(lǐng)導(dǎo)班子，推動重點企業(yè)組建工會；推進團員、青年、志愿者積極參與基層網(wǎng)格化治理，開展“兩新”組織黨建、團建攻堅，推進一批青年發(fā)展項目落實落地；立足黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能，在疫情防控中彰顯巾幗擔(dān)當(dāng)，推動“巾幗脫貧行動”和“鄉(xiāng)村振興巾幗行動”有效銜接。

　　治理效能顯著加強

　　“十三五”時期，區(qū)委堅持深入落實黨的十九大和十九屆四中全會精神，大力推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，全區(qū)治理效能顯著加強。

　　五年來，區(qū)委堅持深化黨建引領(lǐng)基層治理實效，全面構(gòu)建“令行禁止、有呼必應(yīng)”黨建引領(lǐng)基層共建共治共享社會治理格局。特別是在疫情防控斗爭中，大力發(fā)動2800多個基層黨組織和5萬多名黨員迅速投入緊張繁忙的抗疫一線，構(gòu)建“令行禁止、有呼必應(yīng)”疫情防控責(zé)任體系。抽調(diào)1200多名機關(guān)干部組建疫情防控“尖刀班”全脫產(chǎn)馳援疫情防控一線，275支“黨員突擊隊”參與疫情防控。

　　五年來，番禺區(qū)法治政府建設(shè)邁上新臺階。“區(qū)長主動出庭應(yīng)訴案例”入選市法治化營商環(huán)境建設(shè)十大案例。設(shè)立廣州南站（萬博）商事仲裁調(diào)解中心，高效處理解決商事糾紛。深入推進政務(wù)公開工作，“番禺政府網(wǎng)”微信公眾號上線運營，區(qū)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布各類信息11.5萬條。

　　五年來，番禺區(qū)智慧政務(wù)樹立新標(biāo)桿。推動“無紙質(zhì)證明”城市改革，開通111種電子證照簽發(fā)，取消各類證明材料1093份，384個政務(wù)服務(wù)事項實行容缺容錯受理。推行政務(wù)服務(wù)集約化改革，成立區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大黨委、5G+VR“政務(wù)曉屋”“一件事一次辦”改革、企業(yè)開辦“大禮包”等做法被中央編辦收錄為審批服務(wù)便民化改革典型案例。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期接聽12345政府服務(wù)熱線，帶動各級各部門提供服務(wù)超55萬人次，在2020年度考核中排名全市第一。

（轉(zhuǎn)自番禺日報）