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珠海獲評(píng)“中國(guó)旅游休閑示范城市”成為廣東唯一上榜城市

發(fā)布時(shí)間：2017-08-07 00:00:00

導(dǎo)言

　　 2016年我市成功申報(bào)成為“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位；2017年8月3日，全國(guó)首批十家“中國(guó)旅游休閑示范城市”在西安授牌，珠海名列其中，也是廣東省唯一入選城市。

　　珠海歷屆政府充分發(fā)揮珠海毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，珠海逐漸從以往的過境游城市，轉(zhuǎn)變成為目的地城市，旅游產(chǎn)品也從單一化向多元化、品牌化發(fā)展轉(zhuǎn)變，目前已基本形成主題公園、海洋海島、溫泉養(yǎng)生、品牌盛事、鄉(xiāng)村生態(tài)、會(huì)議會(huì)展、工業(yè)科教、歷史人文、美食文化等九大休閑旅游產(chǎn)品體系。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年上半年全市共接待游客1549.27萬人次，同比增長(zhǎng)16.4%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入147.8億元，同比增長(zhǎng)34.3%；全市共接待過夜游客840.39萬人次，同比增長(zhǎng)17%。

　　珠海，一個(gè)與改革開放聯(lián)系起來的名字，一個(gè)游走在大海藍(lán)天、春暖花開詩句里的城市，相信必將有一個(gè)更加美好的未來……

　　為加快推動(dòng)我國(guó)城市旅游休閑體系的建設(shè)，培養(yǎng)全社會(huì)的旅游休閑理念，國(guó)家旅游局于2015年在全國(guó)范圍啟動(dòng)了首批“旅游休閑示范城市”創(chuàng)建工作。對(duì)照旅游休閑示范城市標(biāo)準(zhǔn)的要求，珠海全面拉開了“旅游休閑示范城市”創(chuàng)建工作的序幕。

　　在省旅游局指導(dǎo)下，珠海全市上下共同努力，于2016年初順利通過國(guó)家“旅游休閑示范城市”終審評(píng)定工作。在2017年第三屆全域旅游推進(jìn)會(huì)暨人文陜西推介會(huì)上，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早為全國(guó)首批獲得“中國(guó)旅游休閑示范城市” 頒發(fā)標(biāo)牌，張宜生副市長(zhǎng)代表珠海出席會(huì)議并領(lǐng)取標(biāo)牌。

　　此次榮獲“中國(guó)旅游休閑示范城市”，也是繼1991年珠海以整體城市景觀入選“全國(guó)旅游勝地四十佳”之后，最重要的旅游領(lǐng)域上的榮譽(yù)，業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)，含金量十足，對(duì)今后我市的旅游發(fā)展有著重要的歷史意義。

　　據(jù)悉，我市非常重視此次的旅游休閑示范城市創(chuàng)建及申報(bào)工作，市一級(jí)專門成立了創(chuàng)建旅游休閑示范城市工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)構(gòu)，各相關(guān)部門形成合力，在省旅游局的指導(dǎo)下，對(duì)照國(guó)家旅游局頒布的“旅游休閑示范城市”標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)旅游休閑整體環(huán)境、旅游休閑空間與產(chǎn)品、旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)、推動(dòng)旅游休閑政策落實(shí)的措施和旅游休閑管理體系等方面對(duì)照檢查、認(rèn)真整改、全面提升，基本達(dá)到全國(guó)“旅游休閑示范城市”的評(píng)比要求，并最終通過了省旅游局和國(guó)家旅游局認(rèn)定工作組評(píng)估驗(yàn)收。

　　獲評(píng)理由

　　兩個(gè)引領(lǐng)：

　　一是堅(jiān)持“模式引領(lǐng)”。

　　珠海搶抓橫琴自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和港珠澳大橋建設(shè)帶來的新機(jī)遇，建設(shè)“濱海國(guó)際休閑旅游目的地”。相繼出臺(tái)多部相關(guān)法規(guī)、政策和文件，著力提升生態(tài)發(fā)展水平和居民生活品質(zhì)，突出珠海“山海相擁、陸島相望、城田相映”的特色，增強(qiáng)旅游休閑特色，優(yōu)化旅游全域環(huán)境。

　　二是堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)”。

　　珠海注重高端謀劃，率先實(shí)現(xiàn)“五規(guī)合一”，以前瞻性的規(guī)劃指導(dǎo)城市的建設(shè)與發(fā)展，總體規(guī)劃、概念性空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等規(guī)劃比較完備，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的支撐。

　　兩個(gè)創(chuàng)新：

　　一是堅(jiān)持產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。

　　珠海旅游休閑產(chǎn)品日益豐富，已形成多層次、多功能的旅游消費(fèi)體系。

　　二是堅(jiān)持政策管理創(chuàng)新。

　　珠海旅游休閑政策體系日益健全，旅游管理水平得到提升，已建立起完整的促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，在法律法規(guī)制定、行業(yè)協(xié)會(huì)培育及市場(chǎng)監(jiān)督管理等方面形成了多層次保障機(jī)制。

　　展望未來

　　契機(jī)和挑戰(zhàn)并存

　　珠海迎來“全域旅游新時(shí)代”

　　 2015年8月，國(guó)家旅游局正式提出全面推動(dòng)全域旅游發(fā)展的戰(zhàn)略部署。今年全國(guó)兩會(huì)，全域旅游正式寫入政府工作報(bào)告，上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

　　國(guó)家旅游局提出全域旅游就是全域按照景區(qū)理念、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)、管理和服務(wù)。發(fā)展全域旅游，就是按照五大發(fā)展理念，綜合立體推進(jìn)旅游發(fā)展，抓旅游就是抓新型城鎮(zhèn)化，就是抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，就是抓生態(tài)文明建設(shè)，就是抓民生，抓特色產(chǎn)業(yè)培育。

　　 2016年7月，習(xí)近平總書記在寧夏視察時(shí)指出“發(fā)展全域旅游，路子是對(duì)的，要堅(jiān)持走下去”。可以說全域旅游是對(duì)習(xí)近平總書記新發(fā)展理念的深入貫徹。能充分發(fā)揮旅游業(yè)內(nèi)生的創(chuàng)新引領(lǐng)性、協(xié)調(diào)帶動(dòng)性、開放互動(dòng)性、環(huán)境友好性、共建共享性，是全面落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的綜合載體。有利于發(fā)揮旅游綜合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　全域旅游已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出旅游領(lǐng)域自身意義，從經(jīng)濟(jì)層面看，不僅直接帶動(dòng)住宿、餐飲、航空、鐵路、公路、水運(yùn)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，而且有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展；從社會(huì)層面看，能把過去的企業(yè)單打獨(dú)享向社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變，通過鄉(xiāng)村旅游建設(shè)和旅游扶貧，有效促進(jìn)村與村的融合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的融合，旅游富民的同時(shí)增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)民族間的文明交流和發(fā)展。

　　在豐富和完善“吃住行游娛購(gòu)”傳統(tǒng)旅游六要素的基礎(chǔ)上，我市各旅游企業(yè)積極開發(fā)新產(chǎn)品，涵蓋國(guó)家旅游局提出的“吃、廁、住、行、游、娛、購(gòu)”和“文、商、閑、養(yǎng)、情、學(xué)、奇”的旅游十四要素。

　　一年來，我市圍繞成功創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”目標(biāo)，加快推進(jìn)橫琴國(guó)際休閑旅游島建設(shè)，配合澳門建設(shè)世界休閑旅游中心，著力推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，加大旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度，通過全市各區(qū)、各部門、各旅游企業(yè)共同努力，“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作取得了階段性成果，珠海旅游業(yè)發(fā)展至此迎來全域旅游新時(shí)代。

　　創(chuàng)建回放

　　突出特色多點(diǎn)開花智慧引領(lǐng)

　　推動(dòng)橫琴創(chuàng)建“國(guó)際休閑旅游島”

　　 2015年借橫琴新區(qū)正式掛牌“中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)珠海橫琴新區(qū)片區(qū)”契機(jī)，力爭(zhēng)發(fā)揮新區(qū)+自貿(mào)區(qū)的“政策疊加”效應(yīng)，珠海向國(guó)家旅游局申報(bào)了橫琴自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)建“國(guó)際休閑旅游島”，并于2016年5月收到國(guó)家旅游局同意批復(fù)。

　　根據(jù)國(guó)家旅游局回復(fù)，珠海將細(xì)化橫琴新區(qū)國(guó)際休閑旅游島建設(shè)方案，由廣東省政府繼續(xù)向國(guó)務(wù)院申報(bào)“橫琴國(guó)際休閑旅游島”，爭(zhēng)取在通關(guān)、財(cái)稅、投融資、人才等方面的優(yōu)勢(shì)政策，切實(shí)把橫琴自貿(mào)區(qū)建成全國(guó)旅游改革創(chuàng)新先行區(qū)的標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)中央有關(guān)廣東自貿(mào)區(qū)“建設(shè)國(guó)際商務(wù)服務(wù)休閑旅游基地，打造促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展新載體”的要求，積極配合澳門建設(shè)世界旅游休閑中心，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。

　　我市擁有近700公里的漫長(zhǎng)陸域及島嶼海岸線，大小海島217個(gè)，情侶路聞名全國(guó)，萬山群島是全省甚至全國(guó)最美麗海島群，是全國(guó)打造濱海旅游產(chǎn)業(yè)最重要的節(jié)點(diǎn)之一。

　　根據(jù)珠海城市總體規(guī)劃中將濱海旅游城市確立為珠海未來發(fā)展的宏觀定位，明確了未來珠海將與香港、澳門共同建設(shè)“濱海國(guó)際休閑旅游目的地”的發(fā)展目標(biāo)，并在規(guī)劃中把海洋、海島、濱海旅游作為珠海最重要的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊進(jìn)行打造。

　　 “智慧旅游大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析及監(jiān)管綜合服務(wù)平臺(tái)”，已正式列入珠海智慧城市第二批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，擬參照國(guó)內(nèi)外智慧旅游標(biāo)桿城市為模板，對(duì)珠海智慧旅游進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)謀劃。選定重點(diǎn)旅游區(qū)域，設(shè)置免費(fèi)公共WIFI，現(xiàn)已做到斗門鄉(xiāng)村旅游景區(qū)免費(fèi)WIFI全覆蓋。

　　同時(shí)加快推進(jìn)旅游廁所革命工作，按照國(guó)家旅游相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)旅游廁所建設(shè)與管理工作。

　　看齊就位

　　助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè) 珠海旅游發(fā)展主動(dòng)擔(dān)當(dāng)

　　珠海市第八次黨代會(huì)提出珠海要加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新高地、“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)、珠江西岸核心城市，打造文化旅游之城，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和開放引領(lǐng)戰(zhàn)略的重要平臺(tái)。

　　我市應(yīng)當(dāng)借助獲得“中國(guó)旅游休閑示范城市”以及創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”的契機(jī)，緊抓港珠澳大橋即將通車帶來的歷史性機(jī)遇，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。

　　一是積極聯(lián)合港澳共建世界級(jí)休閑旅游目的地。提升文化旅游內(nèi)涵，與港澳共同開發(fā)旅游產(chǎn)品，塑造“珠港澳”旅游品牌。

　　優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，統(tǒng)籌考慮全域旅游發(fā)展需要，科學(xué)規(guī)劃高速公路、高速鐵路和機(jī)場(chǎng)建設(shè)，不斷完善通往旅游景區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快戶外營(yíng)地、徒步騎行服務(wù)站、汽車露營(yíng)地等設(shè)施建設(shè)。

　　加快旅游大項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，深度開發(fā)濱海旅游產(chǎn)品，繼續(xù)辦好城市品牌旅游節(jié)慶活動(dòng)，開發(fā)系列會(huì)展旅游產(chǎn)品。

　　著力在海洋生活、低空體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游、城市休閑等領(lǐng)域培育形成大灣區(qū)旅游特色，注重與港澳的差異化發(fā)展，共同形成規(guī)?；?、串聯(lián)化發(fā)展格局，將珠海建設(shè)成港珠澳地區(qū)的旅游集散中心。

　　二是加強(qiáng)珠港澳文化交流合作，以“文化旅游之城”建設(shè)提升珠海旅游發(fā)展內(nèi)涵。文化是城市靈魂和精神家園，也是城市發(fā)展積累起來的生活方式、空間特色、人文精神的匯集，珠海一直致力于城市文化資本的構(gòu)建，通過文化提升、文化交流、歷史文化挖掘等，讓群眾有獲得感、歸屬感和幸福感，這將為珠海旅游發(fā)展增加新的文化內(nèi)涵。

　　港珠澳大橋通車后，珠港澳三地文化將成為不可分割的整體，珠海要在已經(jīng)建立的文化合作機(jī)制基礎(chǔ)上，利用各自的文化優(yōu)勢(shì)，搭建文化發(fā)展平臺(tái)，促使三地文化交流成為常態(tài)化，推動(dòng)珠港澳文化向更深層次、更高品質(zhì)發(fā)展。將珠海建設(shè)成大灣區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。

　　三是以珠港澳體育交流合作增強(qiáng)珠海旅游發(fā)展活力。體育品牌賽事已經(jīng)成為珠海旅游發(fā)展的重要組成部分，WTA網(wǎng)球精英賽、全國(guó)帆船帆板錦標(biāo)賽、環(huán)中國(guó)國(guó)際公路自行車賽、泛珠三角超級(jí)賽車節(jié)等體育賽事吸引大量游客來珠，為旅游發(fā)展注入了新的活力。

　　在港珠澳大橋通車和粵港澳大灣區(qū)形成背景下，把體育交流作為促進(jìn)珠港澳深度融合的重要途徑和工具，共同搭建國(guó)際交流平臺(tái)和國(guó)際體育市場(chǎng)，拓展珠海體育的發(fā)展空間。推進(jìn)珠港澳體育健身活動(dòng)和賽事交流經(jīng)?；⒅贫然推放苹?，共同搭建兩岸三地區(qū)域體育交流平臺(tái)和體育市場(chǎng)。

建立珠海與港澳臺(tái)和粵港澳大灣區(qū)的體育品牌交流項(xiàng)目。開展“一帶一路”為主題的多樣化體育對(duì)外交流活動(dòng)，把珠海打造成“一帶一路”國(guó)際體育文化交流的橋頭堡。將珠海建設(shè)成大
灣區(qū)高品質(zhì)生活區(qū)。

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