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以村改撬動(dòng)各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，走出一條高質(zhì)量發(fā)展的順德之路

　　近日，新華網(wǎng)權(quán)威發(fā)布2020城市市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展100強(qiáng)榜單，順德在全國(guó)700多個(gè)市轄區(qū)中脫穎而出，位居城市市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展100強(qiáng)(地級(jí)城市)第一名，南海區(qū)緊隨其后位列第二，佛山市五區(qū)均有上榜，禪城區(qū)、三水區(qū)、高明區(qū)分別排名第十、第二十七和第三十一。

德勝河一河兩岸景觀提升等重點(diǎn)工程建設(shè)，極大提升順德城市形象。

　　在中國(guó)正在構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局、強(qiáng)手如林的城市競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)上，高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)之首的底氣何來(lái)？順德全面建設(shè)新時(shí)代廣東省貫徹落實(shí)新發(fā)展理念實(shí)驗(yàn)區(qū)，牢牢把握村改帶來(lái)的歷史性機(jī)遇，用好村級(jí)工業(yè)園改造騰出的空間、營(yíng)造的環(huán)境，加快撬動(dòng)各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，走出了一條高質(zhì)量發(fā)展的順德之路。

　　6個(gè)目標(biāo)層面綜合評(píng)價(jià)第一

　　當(dāng)前，城區(qū)不但是發(fā)展要素的重要集聚地,而且已經(jīng)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、發(fā)展轉(zhuǎn)型的核心引擎和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主體力量。壹城智庫(kù)發(fā)布了2020城市市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展100強(qiáng)榜單，旨在客觀評(píng)價(jià)城市高質(zhì)量發(fā)展水平，引導(dǎo)城市實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

　　記者了解到，該榜單從創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展和安全發(fā)展6個(gè)目標(biāo)層面構(gòu)建評(píng)價(jià)體系。不難看出，該6個(gè)目標(biāo)層面很好地契合了新發(fā)展理念。經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，順德位居城市市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展100強(qiáng)(地級(jí)城市)第一名。

　　要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，從哪里尋找突破口？改革開放以來(lái)，順德一直是全省改革發(fā)展的先行者，多次承擔(dān)體制改革重任，為全省、全國(guó)貢獻(xiàn)改革經(jīng)驗(yàn)。在高質(zhì)量發(fā)展之路，順德同樣擔(dān)當(dāng)起為全省探路的重任。2018年，順德獲批率先建設(shè)廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，舉全區(qū)之力攻堅(jiān)村級(jí)工業(yè)園改造“頭號(hào)工程”，以聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無(wú)阻的奮斗姿態(tài)，大膽試、大膽闖、自主改，掀起了一場(chǎng)轟轟烈烈的“土地再革命”“效率再革命”。

村改為順德發(fā)展騰出空間，加快撬動(dòng)各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。

　　截至目前，順德全區(qū)累計(jì)改造村級(jí)工業(yè)園超9萬(wàn)畝。順德牢牢把握“村改”帶來(lái)的歷史性機(jī)遇，用好村級(jí)工業(yè)園改造騰出的空間、營(yíng)造的環(huán)境，加快撬動(dòng)各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，重塑了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局、城鄉(xiāng)發(fā)展新格局、基層治理新格局、生態(tài)文明建設(shè)新格局、公共服務(wù)新格局。

　　村改給順德帶來(lái)了“脫胎換骨”的變化，最為明顯的是一個(gè)個(gè)由鋅鐵棚工廠組成的“小散亂”村級(jí)工業(yè)園正在變成由一棟棟漂亮的高層廠房組成的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，“兩家一花”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在變成機(jī)器人、芯片、生物醫(yī)藥、智慧家居等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)，一個(gè)個(gè)原來(lái)散亂、破舊的鄉(xiāng)村正在變成村容美、產(chǎn)業(yè)興旺、有文化內(nèi)涵的現(xiàn)代鄉(xiāng)村……

　　數(shù)據(jù)是對(duì)順德競(jìng)逐城市市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)實(shí)力最好的詮釋。順德2019年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3523.18億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到12.84萬(wàn)元。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.3%，制造業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)70.9%。家用電器產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2481.5億元，產(chǎn)值占全國(guó)約20%。機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2881億元，成為我省三大機(jī)械裝備制造基地之一。

　　以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

　　在新發(fā)展理念中,“創(chuàng)新”發(fā)展位居首位。可以說(shuō)，沒(méi)有創(chuàng)新支撐，高質(zhì)量發(fā)展就無(wú)從談起。此次發(fā)布榜單同樣將創(chuàng)新提到了尤為重要的位置，從創(chuàng)新投入、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，衡量指標(biāo)包括研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重、萬(wàn)人專利擁有量、國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)等等。

順德以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)初步 形成集聚效應(yīng)。

　　作為傳統(tǒng)的制造業(yè)重鎮(zhèn)，順德近年來(lái)面臨著不小的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力。正因如此，順德于去年提出了“三核兩高”引領(lǐng)戰(zhàn)略，即通過(guò)瞄準(zhǔn)先進(jìn)制造布局核心領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)科技前沿攻關(guān)核心技術(shù)，瞄準(zhǔn)全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)核心部件，對(duì)標(biāo)一流制造爭(zhēng)創(chuàng)高品質(zhì)產(chǎn)品，適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)打造高端品牌，引領(lǐng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　今年8月召開的順德區(qū)科技創(chuàng)新大會(huì)更是吹響了邁向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的沖鋒號(hào)，現(xiàn)場(chǎng)宣布將在5年內(nèi)新增8億元財(cái)政資金支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，面向全球推出核心技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”。

　　政府以超強(qiáng)力度支持企業(yè)科技創(chuàng)新，作為最關(guān)鍵創(chuàng)新主體的企業(yè)，同樣奮勇爭(zhēng)先。在萬(wàn)物互聯(lián)的5G時(shí)代，芯片技術(shù)尤為關(guān)鍵。去年6月，格蘭仕發(fā)起籌建廣東躍昉科技有限公司，著手組建芯片專家人才隊(duì)伍。如今，“BF-細(xì)滘”芯片已量產(chǎn)應(yīng)用到格蘭仕智能家電中，這是世界首款基于RISC-V指令集架構(gòu)的集WiFi和BLE于一體的面向物聯(lián)網(wǎng)連接的芯片產(chǎn)品。

　　“技術(shù)是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的底氣，必須在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下大功夫，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。”對(duì)于入局芯片產(chǎn)業(yè)的原因，格蘭仕集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁梁昭賢如此解釋。

　　在梁昭賢看來(lái)，核心的“卡脖子”技術(shù)要不來(lái)、買不來(lái)、討不來(lái)，要舍得研發(fā)、舍得投資，每一步都以超越顧客期待去推進(jìn)，才能贏得全球市場(chǎng)的充分認(rèn)同和尊重，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　格蘭仕科技轉(zhuǎn)型之路，從側(cè)面反映了順德堅(jiān)定不移走制造智能化、創(chuàng)新全球化、發(fā)展綠色化道路，將“村改”過(guò)程作為淘汰落后產(chǎn)能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程。

　　如今，一大批敢創(chuàng)新、肯創(chuàng)新、探索創(chuàng)新的企業(yè)不斷成為順德創(chuàng)新的動(dòng)力源。2019年，順德區(qū)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)4.28%，居世界先進(jìn)水平。

　　在科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)的同時(shí)，順德戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)也不斷發(fā)展壯大，智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)初步形成集聚效應(yīng)，生物醫(yī)藥百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群加速形成，“2+4+4”先進(jìn)制造業(yè)集群逐步建立。

　　目前，順德已成為了華南地區(qū)機(jī)器人集成系統(tǒng)解決方案集聚地，庫(kù)卡、發(fā)那科、ABB、安川、川崎等全球工業(yè)機(jī)器人巨頭均以落戶和合作形式加入順德機(jī)器人高端產(chǎn)業(yè)鏈。

　　城市有品質(zhì)，發(fā)展更有吸引力

　　順德區(qū)發(fā)展和改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于環(huán)境、空間、科技、效率等發(fā)展要素，都有更高的要求，是對(duì)新發(fā)展理念的一次大考。轟轟烈烈的村級(jí)工業(yè)園改造不斷重塑順德的新優(yōu)勢(shì)，不僅是產(chǎn)業(yè)闖出新時(shí)代制造業(yè)發(fā)展的新天地，生態(tài)環(huán)境、協(xié)調(diào)發(fā)展、共建共享、對(duì)外開放等多個(gè)領(lǐng)域也呈現(xiàn)出新氣象。

順德通過(guò)開展人居環(huán)境整治，村居生活環(huán)境得到質(zhì)的提升。

　　作為工業(yè)名城、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，順德需要一個(gè)城市現(xiàn)代化建設(shè)成果的展示窗，不斷提升城市品質(zhì)。近年來(lái)，順德以“強(qiáng)中心”建設(shè)為重點(diǎn)，持續(xù)提升城市功能形態(tài)。德勝河“一河兩岸”是順德重要的城市門戶，也是兩岸居民所期盼的重要環(huán)境提升工程。每當(dāng)夜幕降臨，德勝河南岸親水棧橋水文化步廊、水文化廣場(chǎng)吸引了大量的市民游客，100米寬的水幕瀑布?xì)g騰而下，成為“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”。

　　而金鳳凰廣場(chǎng)融入城市建筑、綠化生態(tài)、公共空間等元素，貫穿順德新城中軸線及德勝商務(wù)區(qū)并延伸至德勝河北岸，一個(gè)新的城市地標(biāo)在崛起。德勝河之濱，還有一座投資近30億元的現(xiàn)代化綜合體育館——德勝體育中心將拔地而起。

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依托順德“強(qiáng)中心”十大重點(diǎn)工程落地，中心城區(qū)成為順 德的“顏值擔(dān)當(dāng)”，每年吸引各地不少游客前來(lái)游玩。

　　依托順德“強(qiáng)中心”十大重點(diǎn)工程的落地，中心城區(qū)正成為順德的“顏值擔(dān)當(dāng)”。目前，順德建成華僑城歡樂(lè)海岸PLUS、工業(yè)發(fā)展館等項(xiàng)目，建設(shè)德勝體育中心、中心城區(qū)“雙橋”、德勝河一河兩岸景觀提升項(xiàng)目、順德科學(xué)館等重點(diǎn)工程，打造光影文化展，順?lè)迳焦珗@成為城市形象展示窗。

　　高質(zhì)量發(fā)展，意味著高質(zhì)量的供給、高質(zhì)量的需求、高質(zhì)量的配置。順德不斷完善交通等基礎(chǔ)設(shè)施配套，圍繞“三環(huán)六軌聯(lián)十鎮(zhèn)、四鐵十高通廣深”的交通策略，通過(guò)加強(qiáng)區(qū)域融合和交通品質(zhì)提升，把順德打造成海陸空三位一體的灣區(qū)樞紐。

　　與此同時(shí)，順德堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路，采取多措并舉、精準(zhǔn)防治等手段努力改善環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)大氣、水、土壤和固廢治理，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓綠色、生態(tài)成為這座城市的底色。

　　幸福感，從持續(xù)改善民生福祉中得來(lái)。順德加快推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化、體育等各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，營(yíng)造共建、共治、共享的社會(huì)治理格局，隨著社會(huì)保障能力持續(xù)增強(qiáng)，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)。其中，順德大力推進(jìn)教育“一把手”工程，啟動(dòng)初中教育“壯腰工程”，在去年高規(guī)格召開千人教育大會(huì)的基礎(chǔ)上，今年順德再次宣布加碼教育投入：未來(lái)三年投入100億元實(shí)施六大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。

　　打造貫徹新發(fā)展理念的“順德樣板”

　　值得一提的是，即將到來(lái)的2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年。“十四五”是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年；也是順德全面建設(shè)省委賦予的貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期。

　　站在新的起點(diǎn)，順德如何謀劃未來(lái)，奮力建設(shè)成為貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)？

　　順德區(qū)委十三屆十次全會(huì)明確提出，順德戰(zhàn)略定位是全國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿、城鄉(xiāng)融合新型城鎮(zhèn)化縣域標(biāo)桿、嶺南水鄉(xiāng)風(fēng)情的美麗中國(guó)標(biāo)桿、中小城市全域國(guó)際化標(biāo)桿、社會(huì)治理現(xiàn)代化縣域標(biāo)桿；發(fā)展路徑則是著力造空間、造環(huán)境，推動(dòng)制造智能化、創(chuàng)新全球化、發(fā)展綠色化，建設(shè)科技順德、文明順德、美麗順德、和諧順德、富裕順德。

　　牢牢抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和深圳市建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)重大機(jī)遇，順德將堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開好局、起好步。

　　文/珠江商報(bào)記者黃澄獻(xiàn) 通訊員順德區(qū)發(fā)展和改革局

　　圖/珠江商報(bào)資料圖片